我国城中村失地农民住房安置面临的问题

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2012-02-11 09:12:09
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   【摘要】: 随着我国城市化进程的不断加速,城中村失地农民数量的日益增多,越来越多的社会问题日益凸显,其中城中村失地农民的住房安置问题已经成为我国城市化进程中一个亟待解决的重大问题。 文中首先针对城中村失地农民的住房概况以及安置现状进行了陈述和分析,总结出了城中村失地农民住房安置面临的主要问题:政府安置资金不足,拆迁安置政策不可持续,失地农民有限的投资渠道以及产权界定不清。 其次,着重分析了导致以上问题产生的根本原因,这也是本文的关键所在。具体来看,土地征用制度的滞后,导致公共利益界定不清,补偿标准较低,土地征收补偿款的分配有失公允。同时由于安置机制的不健全,使住房安置模式不够科学,安置责任主体不够明确,拆迁和安置的速度不统一,安置政策的不可持续性,加之城市化进程中互动机制失调,失地农民自身存在局限性等问题,致使目前住房安置问题面临着严峻的挑战。 再次,对国内外城中村失地农民的住房安置进行了研究分析,分别选取了国内苏州农民公寓以及珠三角地区,国外美国旧住区重建以及巴西贫民区改造产生的住房安置问题作为重点分析,找出了适合我国借鉴的有利经验。 最后,本文提出了解决我国城中村失地农民住房安置问题的对策建议。首先,明确住房安置时应遵循的基本原则;其次,通过完善相关制度,做到政府、开发商、失地农民以及失地农民所在的村集体组织多方协同,提出进一步完善住房安置模式,建立失地农民的利益表达机制,建立健全失地农民的住房转化机制,健全和完善农村土地产权制度,促进社会主义和谐社会的稳定发展。

【关键词】:城中村 失地农民 住房安置 征地补偿 拆迁补偿
2 我国城中村失地农民住房安置问题的现状分析17-30
  • 2.1 我国城中村失地农民住房安置现状17-26
  • 2.1.1 我国城中村失地农民住房概况17-19
  • 2.1.2 我国城中村失地农民的住房安置现状19-21
  • 2.1.3 城中村失地农民住房安置的个案分析21-26
  • 2.2 我国城中村失地农民住房安置面临的主要问题26-30
  • 2.2.1 政府安置资金不足26-27
  • 2.2.2 拆迁安置政策不利27-28
  • 2.2.3 投资渠道有限28
  • 2.2.4 产权界定不清28-30
  • 3 我国城中村失地农民住房安置问题的原因分析30-38
  • 3.1 土地征用制度滞后30-33
  • 3.1.1 “公共利益”界定不清,土地浪费及违法违规现象严重30-31
  • 3.1.2 补偿标准低,缺乏科学依据31
  • 3.1.3 补偿费分配不合理,截留挪用现象时常发生31-32
  • 3.1.4 征地程序不规范,解决征用纠纷仲裁机制不健全32-33
  • 3.2 住房安置机制不健全33-34
  • 3.2.1 安置责任主体不明确33
  • 3.2.2 拆迁安置不衔接33-34
  • 3.2.3 安置政策缺乏延续性34
  • 3.3 城市化进程中互动机制失调34-36
  • 3.3.1 农民话语权的缺失35
  • 3.3.2 农民利益代言人缺失35-36
  • 3.3.3 农民参与平台缺失36
  • 3.4 城中村失地农民自身能力的不可持续性36-37
  • 3.4.1 文化技能不足36
  • 3.4.2 思想观念落后36
  • 3.4.3 维权意识薄弱36-37
  • 3.5 相关制度不完善37-38
  • 3.5.1 就业扶持缺位,失地农民无可持续发展的主体优势37
  • 3.5.2 社会保障不健全,失地农民无可持续发展的依靠37-38
  • 4 国内外解决城中村失地农民住房安置问题的实践经验38-46
  • 4.1 国内解决城中村失地农民住房安置问题的经验38-42
  • 4.1.1 江苏省苏州市农民公寓38-39
  • 4.1.2 珠三角地区39-42
  • 4.2 国外解决城中村失地农民住房安置问题的经验42-44
  • 4.2.1 美国旧住区42-43
  • 4.2.2 巴西贫民区43-44
  • 4.3 国内外先进经验的启示44-46
  • 4.3.1 政府规划引导,市场主导建设44-45
  • 4.3.2 完善各项管理制度,把制度落实到实处45
  • 4.3.3 市场和保障分离,实现公平公正公开45-46
  • 5 解决城中村失地农民住房安置问题的对策建议46-56
  • 5.1 住房安置应遵循的基本原则46-47
  • 5.1.1 公平公正原则46
  • 5.1.2 及时安置原则46
  • 5.1.3 因地制宜原则46-47
  • 5.1.4 科学规划原则47
  • 5.2 解决城中村失地农民住房安置问题的具体措施47-56
  • 5.2.1 完善住房安置的相关配套制度47-49
  • 5.2.2 政府、开发商以及农民三方协同49-50
  • 5.2.3 进一步完善住房安置模式50-52
  • 5.2.4 建立失地农民利益表达机制52-53
  • 5.2.5 建立健全失地农民住房转化机制53-54
  • 5.2.6 健全和完善农村土地产权制度54-56
  • 6 结论56-58
  • 6.1 主要结论56

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