金融机构对三农支持方面的对策

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2012-09-08 08:00:56
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    1 拓展政策性银行的服务面
政策性银行在服务农业的领域能够发挥重要的作用,因为我国的农业政策性银行已经对管理农业政策性资金具有较成熟的经验。农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,在原有的业务基础上,首先要延伸服务对象,由目前仅仅局限在的设施农业农产品的收购环节逐步向产前以及加工环节和设施农业基础条件的改善的方面延伸;营业网点也要向基层延伸,从组织结构上要更加贴近个体经营者的生产,这方面可以考虑利用基层网点比较多,覆盖面比较广的农信社进行代理。其次要推动农村信用担保体系的建设,组建更多的农业贷款担保机构,并着力解决农户因缺乏合格抵押品难以向商业性金融机构申请贷款的难题。
2 完善商业银行的服务功能
    商业银行可以依托强大的网点优势,为设施农业的发展提供统一的,快捷的多样化的金融服务。当前商业银行首先要强化县域支行和营业网点的服务功能,稳定优化网点布局,根据需要增加一些基层网点,在此基础上重点加强机构内部的建设,增加业务种类,在资金结算,金融产品,网络服务等方面不断创新。在信贷资金支持设施农业发展方面,要发挥农业信贷的杠杆作用,立足于农村市场,支持设施农业这种优质农业的经营规模;另外还要深化贷款的定价机制,从实际出发实行差别定价和风险定价的政策。由于设施农业的个体经营者一般为农户,对贷款的利率十分敏感,所以这种政策的总体原则就是把握涉农贷款的利率不宜过高,保证设施农业发展的贷款需求。
3 改善农村信用社的支农能力
    农村信用社作为支农的专业性机构,应当充分认识到自身的不足和服务的局限,加大产权改革力度,完善法人治理结构,推出更多适合设施农业发展的便捷的金融产品,加大对设施农业的种养加工专业户的需求资金的组织力度,注重打造精品网点、精品服务项目,增强农信社的吸存功能。另外,还要发展中间业务,提高全面服务农业的能力,农信社可以依托农村广泛的网点大力开展代理业务和信息咨询的业务,这样既提高了自身的盈利能力,又使金融服务的业务更加为广大的农民所了解,有利于发展更加贴近设施农业的金融服务。针对自身员工素质问题,应当加强人才的培养,引入竞争激励的机制,激发员工的工作热情,为农信社发展提供良好的人力资源的保证。
4 推进各金融机构的改革和职能定位
    对于商业银行而言,要继续推进国有商业银行的股份制改革,改变现在相对僵化的信贷管理机制。其高层的管理机构应向基层机构授权授信,发挥进行设施农业的基础设施建设、重点项目和重点设施农业企业融资的主渠道作用。农业发展银行要完善经营机制并扩大其的业务范围,增加对设施农业综合开发,基本设施的建设,科研开发与科技推广的资金投入。农信社应当改革现有的管理体制,完善公司的治理结构,发挥支农主力军的作用,坚持以为“三农”服务为宗旨不动摇,重点支持设施农业的结构调整和设施农业专业户、专业村的发展。其他的金融机构应加大对农业金融服务试点的建设,并配合专业服务农业的产品进行有力的金融支持。
5 创新金融产品和服务
随着我国政府对于发展设施农业这种现代化的农业的重视程度不断增加,设施农业的经营者对于资金的需求呈现形式多元化发展,数额逐渐增加,投资周期也逐渐变长。为了更好进行融资和防范化解金融风险,需要金融产品和服务突破单一的局限,进行全面意义上的创新。例如在贷款服务方面,可以创立类似社团联合贷款的贷款业务形式,利用多家金融合作机构采用相同的贷款合同,共同联合向设施农业个体经营者或企业发放贷款。
    目前合作性质金融机构的资金总额相对不足,在与支农的其他金融机构相比始终处于弱势地位,而农村合作金融机构恰能通过这种社团联合形式的贷款为设施农业的发展提供有力的资金支持。除此之外,这种形式的信贷业务还有利于通过以资金为纽带,项目为平台的形式将不同的合作性金融机构组成了一个紧密的利益共同体,使其中的成员之间关系更加密切,并通过社团联合贷款业务推动每个成员的业管理水平不断的提高。
    在信用卡服务方面,可以创立类似多效农用信用卡的服务产品,产品设计可以仿效一般的信用卡产品,在此基础上增加一些实施农业特色类的金融服务,比如分期付款购买一些设施农业的农用设施、农用机械、化肥等生产资料的服务类型;还可以针对设施农业中小企业的需要,提供具备用途广、期限长、费用省、服务优等特点的金融服务。另外通过兑换信用卡的积分送咨询服务等活动,既使这种金融产品得到广泛的推广,又使个体经营者学习到了设施农业生产经营的相关知识。在设立基金方面,可以考虑设立设施农业发展的风险投资基金,引入一些民间金融、商业性的金融机构等共同进行设施农业发展风险类的投资,这不仅降低设施农业发展的风险,还有效地利用各种途径为设施农业提供多元化的金融支持。为了更好的创新应用设施农业发展的金融产品,首先要确定设施农业的经营者为目标客户群体,了解他们的需求,再根据需求创新金融产品,这就要求金融机构必须具备敏锐的观察能力,对反馈回来的信息进行筛选和取舍,从而确定新产品的特性。

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