加强舆论导向作用,广开渠道筹措经费来解决小学生课后在校托管服务的建议及对策

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2020-06-01 09:30:58
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 1.政府保底、确保服务施行

要把小学生课后在校托管服务开展起来、开展的好,经费是必不可少的。利用学校的场地及设施、需要延长教师的工作时间或者聘用其他人员都是需要额外经费的,“又想马儿跑,又让马儿不吃草”是不切实际的。国家、地方教育行政部门在给予政策支持的同时,有必要给予一定的经费支持。一方面以实际行动显示对政策的扶持,另一方面切实改善教育民生问题。在武汉市的课后托管服务中,学校无偿提供场地和设施,服务经费是由家长分担的。

发达国家的课后服务基本上是由国家财政提供经费支持的,经费和政策如同“糖和大棒”,可以有效提高课后托管服务施行力度。我国部分有条件的地区已然如此,比如广州市在2014年出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费的实施意见》后由政府向托管学生给予每人每天2元的财政补助。各省市、区县可以根据本区域内的实际情况,在对托管需求进行统计摸底之后,再结合财政状况给予相应的补贴,主要用途在于平衡学校场地设施等的支出及给予延长工作时间的教职工的薪资补偿。

2017年教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》己经对各地教育行政部门筹集经费来源提出了相应要求。条件允许的地区如果可以完全由政府财政资金支持课后在校托管服务,则真正达到了增强人民群众获得感和幸福感的作用。如果财政经费条件实在有限,可以以奖励开展课后托管服务的学校的形式,在“意思意思”的基础上来调动各方面积极主动性来保障资金来源未尝不是一个可行措施。

2.家庭分担、加大服务力度

学生家庭是学校提供课后在校托管服务的直接受益人,有责任和义务为托管服务分担一部分经费。2016年《省教育厅省物价局关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见》己经对“经费分担”提出了建议,由家长委员会进行服务成本核算,由自愿参加托管服务的家庭进行分担。武汉市课后在校托管服务的经费来源也基本如此。

国家教育部严禁各地方教育行政部门以课后服务为由乱收费,但是“禁止乱收费”不等于“完全不收费”,如果能公正公平公开地进行成本核算、让学生家庭判断收费的合理性,并且以“自愿选择”作为前提,就可以与“乱收费”划开界限。

面临着许多地区财政紧张、条件不允许的情况,如果完全禁止收费,可能导向的结果就是学校不提供课后托管服务,或者无偿延长教师工作时间而招致不满进而引发其他问题,这决然不是有托管需求的家庭愿意看到的局面。适当地“花钱解忧”或许更加迎合家长们的心声。而事实证明,家长们也基本愿意分担。只要收费合理,家长们自然会去衡量“值得”或者“不值得”。对于经济确实有困难但是又存在托管需求的家庭,可以在提交相应的材料证明之后,由学校给予适当的补助,或者以助学金的性质去填补托管服务的费用空缺。

3.社会支援、提升服务质量

开展课后托管服务是一项利民政策,一部分开展得较好的地区己经获得了民众较髙的满意度。地方政府、教育行政部门可以广泛争取社会支持,建立课后服务专项基金,甚至可以成立相应的专项基金管理组织,通过舆论宣传或网络募集的方式筹集经费,进而分拨资金到各所学校。

教育行政部门也可以直接将权利下放到各所学校,给学校自行摸索适合“校情”的课后托管服务权利的同时,学校也可以尝试自行争取社会支持,由政府提供一定的舆论宣传或政策支持保障。学校争取社会资金,可以从学生家长所在的工作单位的支持开始。企业给有学龄儿童的家庭提供适当的助学补助,一方面可以增强员工的获得感和幸福感,一方面促进企业文化的发展和提升社会好感度,尤其许多国有企业积极支持党的建设工作,对国家教育事业也非常热衷和支持。

不论是何种方式获得的资金,社会募集资金必须建立相应的基金利用机制,确保“取之适当、用之得当”,从来源到用途的每一个环节保证公开、透明,每一笔账目都有记载,能经得起民众的舆论监督、专业的审计审査。基金经费学校可以用来聘请专业人员或者安全保障人员、购买活动器材用具设备等等,用以提髙课后托管服务的质量,进一步提高学生、家长、社会的满意度,也体现学校的责任担当、进而实现学校的成就需要。

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