全民健身路径管理现状探析

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:全民健身;社区体育;体育锻炼;路径管理  发布时间:2021-09-15 09:29:07
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1全民健身路径管理的政策法规
    伴随全民健身路径工程的兴起,从国家层面涉及全民健身工程的器械招标、采购以及安装使用等相关法律法规也在逐渐的完善。同时各省市区(县)的体育行政部门根据本地全民健身活动发展的需要,并结合实际情况,制定符合其发展需求的相关政策,保障了当地全民健身活动的可持续开展。
    由表5, 6可知,总体而言,我国有关全民健身路径的政策法规相对完善,从国家层面政策的宏观领导,到落实于A区根据自身全民健身活动发展的实际所制定的政策细则,自上而下的对全民健身路径进行管理,保障了全民健身路径的安全科学使用。但我国有关全民健身路径涉及明确责任方面的政策较少,一定程度上针对全民健身路径的发展过程中出现的问题,未能做到有法可依的局面,容易导致管理方在管理过程中出现职权混乱的情况,限制了全民健身路径管理部门解决问题的能力。
2全民健身路径管理的组织机构
    全民健身路径工程作为一项由政府主导、社会协同共创的全民健身工程,其
管理的主体在于体育行政部门。根据调查得知,A区全民健身路径的管理模式为三级管理:一、A区文体旅局统筹全区全民路径职权管理;二、金牛区各街道办是负责街道全民健身路径的具体使用管理单位,主要职责是负责本街道全民健身路径的使用、维护及管理,保障全民健身路径具体安全及公益宣传;三、最终落实于社区(小区)、村、公园及广场进行安装并开始为当地居民提供使用。在具体管理过程中,A区文体旅局将全民健身路径建设管理工作纳入对街道的全年目标考核,在全民健身路径建设管理工作中认真负责,未出现安全事故,且群众满意度高,在全年目标考核中给予加分;在全民健身路径建设管理工作中未严格遵守本办法有关规定的,视其情况在年终目标考核中给予扣分,发生安全责任事故的取消其当年评优资格。[22]但在实际的管理过程中,A区全民健身路径工程管理中涉及下属管理部门有部分健身路径归属于社区物业、机关事业单位、学校及生产厂家代理管理。在庞大紊乱的管理层次下,容易造成职权分工重叠、管理混乱的现状,给A区文体旅局统筹管理带来了一定的困难。因此进一步完善和建立统一的监管标准,明确各级健身路径管理部门的职责与分工,是A区文体旅局针对于健身路径可持续发展的函待之举。
3全民健身路径建设的经费来源
    全民健身路径也是由体育行政主管部门利用体育彩票公益金捐赠、政府投资建设配置、供全民健身活动使用的公益性体育设施。根据《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》第六条规定:全民健身工程建设启动资金由国家体育总局和地方体育行政部门按照一定比例从本级体育彩票公益金中投入。鼓励和提倡受赠单位从本地实际出发,筹集和吸引其他资金公共投入。[23]综上所述,全民健身路径工程的筹资并非单一渠道,在具体的建设和维护过程中,体育行政部门也会采用部分财政拨款进行直接管理,及时的对全民健身路径的有效使用提供资金保障。
4全民健身路径管理的从业人员
    全民健身路径管理的从业人员包括了全民健身路径的管理人员、检管联系人、社会体育指导员、维护人员。通过调查得知,全民健身路径的管理人员隶属于A区文体旅局体育科,检管联系人是A区各街道社区负责巡检全民健身路径工作人员,社会体育指导员是通过每年A区开展三级社会指导员技能培训后的社区体育工作人员,维护人员是通过检管人员联系后的来自生产厂家的专业维修工人。

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