城市突发事件应急管理机制研究

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:城市突发事件;应急管理;应急处置;突发事件  发布时间:2021-09-26 14:54:48
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随着我国经济的迅猛发展,城市化进程稳中趋快,人口大规模涌向城市,自然灾害、疾病流行、社会冲突让人们感到防不胜防,根据《中国城市应急联动系统建设高层论坛》发布的统计数据,中国作为大国,每一年都会发生重大突发事件,进而造成生命财产损失,这暴露出我国城市应急管理能力的不足之处,应当引起高度重视。现阶段我国正处于经济社会的转型期,城市人口持续增加、城市生产力水平发展均衡以及亟待解决的自然环境问题都成为了社会的不稳定因素,也是近年来突发事件频发的根本原因,这使城市应急管理的局限彰显出来,需要尽快加以改进。

城市,是一个国家人口和经济的聚集区,我国城市化步伐在过去几年里不断加快,我国许多一线城市已经发展成为人口与经济高度集聚的特大型城市,人与人之间的流动性与依赖性越来越强,与此同时城市若发生突发事件,影响面将大幅扩大,国内城市化进程当前已获得喜人成就,不过也要看到城市治理以及应急管理等方面仍存在不足,城市建设发展中,城市稳定的重要性居于首位,这是使庞大的城市系统能够有序运转的根本保障。由此可见,我们需要构建一套完善高效的城市应急管理机制,以维护城市应对突发事件的能力,进而实现武汉市的可持续发展。

应急管理是为了加强政府部门对于突发事件的预防能力、救治能力以及灾后的重建能力,实现对于突发事件的有效防范和恰当处理,保障城市安全与社会稳定,化解突发事件、保障人们生命财产安全也是政府的根本职责。当前我国突发事件应急管理研究相对滞后,而城市的安全发展要求政府重视应急管理建设,这使得完善城市突发事件应急管理机制建设具有特别深刻的意义,同时,应急管理机制建设本身是一项庞杂复杂的系统工程,必须依靠应急管理论来指导实践。对应急管理展开理论研究,能够在面对突发事件时对其进行理论依据与具体策略的指导。因为突发事件爆发的时间与地点难以预料和把握,具有突然性和紧急性,难以找到统一的应对措施。但各类突发事件具有普遍性,可以建立起一般的应对方法。通过对应急管理机制的研究,能够更好的预防和应对突发事件,为以后的城市应急管理做好坚实准备。

总体来说,对城市突发事件应急管理机制进行研究的意义主要有以下三点:

第一,安全保障。实践表明,完善的应急管理可以借助预警手段尽可能防止突发危机的形成,难以阻止的也可大大减少其消极影响,有利于维护人民的生命财产权益。此外,通过宣传教育工作来普及危机意识,普及应急常识,可以提升人民的安全认知、丰富企业的安全管理技能,促进社会称其秩序的有序运转。

第二,稳定民心。重大自然灾害以及疫情的传播,会造成周边民众的恐慌,甚至会影响各个行业的正常生产。若及时将事件的范围缩小至周边地区,控制其扩散,同时加强教育宣传,一切工作正常运行,社会的稳定性就有了保障。

第三、是城市善治的必要条件。城市善治可理解为一种良好的治理状态,通过突发危机形成事前、事中、事后三个阶段采取适当措施,能够降低突发事件带来的危害,具体环节中政府机构权责分明,群众的参与感增强,也为城市善治打下了良好基础。

武汉市是全国文明城市,安全与稳定是对武汉市的基本要求。加强应急管理机制建设,可以使政府机构更好地发挥社会管理职能,打造服务型政府。另一方面,保障安全稳定的社会生活秩序也是政府部门应尽的职责,在武汉市社会经济不断增长的同时,人们对于居住环境的安全稳定性也有了更高标准。但当前武汉市应急管理能力目前尚存在不足,需要不断加以改进与强化,积极向国际上的优秀应急管理经验学习,对各类城市突发事件进行资料的收集与整合,以便更及时地应对城市突发事件,为武汉市的可持续发展保驾护航。

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