文明城市创建中公众参与的相关理论

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:创建文明城市;文明城市;公众参与;理论体系  发布时间:2021-11-08 16:04:35
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1双因素理论
    双因素理论也可以称为激励一保健理论,是由美国心理学家赫茨伯格所提出的。他认为企业的有关因素分为满意因素和不满意因素。满意因素指的是可以使人得到满足和激励的因素,而不满意因素则指的是人们容易产生意见以及消极行为的因素,也可以称为是保健因素①。赫茨伯格提出满意因素和不满意因素是影响员工绩效的重要元素,这与公司的政策管理、监督、同事关系、工作条件都有着直接的影响。如果可以消除员工的不满意因素,维持工作效率,激励人们通过更加积极的行为参与到日常工作中。
    赫茨伯格认为,不是所有的需要得到满足就能够激励人们的积极性,只有那些被称为激励因素的需要得到满足,才能够充分调动人们的积极性。当人们不具备保健因素时,将会引起强烈的不满,但是具备时也不一定会调动更加强烈的积极性。
    赫兹伯格的双因素理论核心在于激励因素可以提升人们的满意感,而保健因素可以消除人们的不满,但不一定会带来满意感。因此,对于激励因素和保健因素的认定才是重要的关键问题。在公共管理领域,双因素理论的应用为政府部门提供了新的思路②。在城市管理中应用双因素理论可以明确保健因素以及激励因素,了解城市发展中公众不满的主要因素,从而能够采取相应的措施,不断地消除公众的不满。同时,在城市管理中明确激励因素,并且采取相应的措施来提升公民的满意度。
    在文明城市创建中,则更加需要注意激励因素以及保健因素,了解激发公众参与积极性的因素,并且采取相应的措施了解公众参与的保健因素,从而消除公众对于文明城市创建所产生的不满。
2 ERG理论
    美国耶鲁大学奥德福,结合马斯洛需求层次理论进行了大量的实证研究,在1969年人类需要新理论的经验测试中,提出了ERG理论。ERG是由生存(existence)、相互关系((relatedness)、成长(growtli),三个单词字母开头所组成的。奥德福认为,生存需要是提供一个人基本物质生活条件,相互关系需要指的是维系人与人之间友善关系,成长需要指的是人们希望得到内心发展的愿望①。
    奥德福在马斯洛需求层次的理论基础上,提出了全新的人文主义需要理论,他认为生存需要、相互关系需要、成长需要是人们生存的三种核心需要。生存需要与人的物质生存有着直接联系,包括生理、安全,关系到人的生存。相互关系需要提醒了人与人之间人际关系需要的重要性,成长需要则体现出个人谋求发展的愿望。奥德福ERG理论表明,人在同一时间内不止一种需要发挥作用。
    从奥德福的ERG理论当中可以得知,人存在需要就会存在着激励因素,作为领导者不仅要掌握需要理论,还要将设置目标与组织发展联合在一起,将需要作为激发动机的原始驱动力。在公共管理领域也应该注意ERG理论的应用,人们在生存发展中存在着多方面的需要。作为政府管理者,需要认知公众的需要,明确人们在生存、相互关系以及成长发展当中的需求。因此,文明城市的创建可以满足人们生存的要求,满足人们对于相互关系以及成长发展的需要。在当前人们生活水平不断提高的情况下,对于环境的要求逐步提升,要求城市的建设,满足人们的物质需求、精神需求。
3利益相关者理论
    利益相关者理论是于20世纪60年代开始发展,斯坦福研究所提出了利益相关者理论并在企业管理方面进行了研究,随后利益相关者理论经过了多个阶段的发展,其应用的范围也不断扩大。20世纪60-80年代,利益相关者理论应用于企业依存阶段,提出了企业发展的利益相关者、利益相关者参与的问题。20世纪90年代,利益相关者理论在战略管理阶段进行应用。弗里曼在《战略管理:一个利益相关者的方法》当中提出,利益相关者方法应用于战略管理中,可以探究利益相关主体对于企业所产生的影响。20世纪90年代至今,利益相关者理论应用于参与所有权分配阶段,其应用的范围也逐步扩大,概念也逐步宽泛。
    弗里曼对于利益相关者的概念进行了界定,他认为利益相关者指的是影响组织目标实现以及被组织目标所影响的群体以及个人,国内研究学者贾生华提出,利益相关者指的是企业中进行一定专业投资并且承担风险的个体、群体及活动,可以影响企业目标并且受到企业目标实现过程的影响①。
    当前利益相关者的概念已经不仅仅应用在企业管理当中,逐步扩散到其他行业,在公共管理当中也得到了体现。在城市管理当中,利益相关者理论逐步应用,例如在城市环境管理当中,公众作为参与的重要组成部分,承担着利益相关者的角色。
    在文明城市创建中,公众作为利益相关者,其参与有着十分重要的作用。因此,本文从文明城市创建的角度,对利益相关者进行了界定,提出利益相关者指的是与文明城市创建有着密切关系的群体、个人,其参与可以影响文明城市创建的效果,并且被文明城市创建所影响。从利益相关者的理论当中可以得知,在文明城市创建中,必须要以利益相关者为基础,构建管理的机制,促使居民、企业、非政府组织以及其他的利益相关者,作为文明城市创建的承担者参与者,并且充分发挥其作用。
   

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