政府房地产风险管理责任研究

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:政府房地产;房地产风险管理;房地产管理责任  发布时间:2021-11-15 15:24:31
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党的十九大做出中国特色社会主义进入新时代的重要论断,标志着中国发展站在新的历史坐标上,面临新的机遇和挑战。当前,全球经济面临着集体内卷,许多西方国家丧失了经济发展优势,转而将矛头指向中国。处于中国特色主义市场经济发展重要转型期的中国,经济平稳发展,社会更加和谐,法制更加健全,环境不断改善,文明程度不断提高。随着国内经济增长由高速发展转向高质量发展,我国社会的主要矛盾己经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
    进入中国特色主义社会主义新时代的中国,站在了发展新的历史方位:改革开放四十年间积累的许多矛盾和问题并未得到全面解决,新的矛盾又伴随而生,不断叠加相互影响的新旧矛盾,成为影响中国经济社会稳定发展的明显栓桔。当前,中国正处在“两百年”历史的交汇点,社会风险广泛萌芽于城乡差异、阶层板结、权力失范、管理缺位等问题中,由于在问题初期未得到足够的重视,矛盾逐步凝聚、积累,继而膨胀、释放,并从局部风险演变成为广泛传播的社会风险。社会风险存在于社会生产生活的方方面面,甚至影响了国家政治稳定和人民群众的生命安全。从发达国家过去的发展经验来看,如果在迈向高收入国家的发展阶段中不能有效预防和化解社会转型期风险,那么极易在无意识中逐步落入“中等收入陷阱”,甚至出现经济和社会发展的倒退。因此,我国在深刻调整经济、科技、文化、安全、政治格局的过程中,既要充分管理各领域社会风险、打造平稳安全的社会环境,又要充分利用制度优势,提升政府治理能力和治理体系现代化水平,助力我国经济社会的转型升级。可见,在全社会凝聚风险意识,形成风险群防群治的共识,是新时代中国特色社会主义安全观的题中之义。
    随着我国住房改革制度的不断变革和改革开放以来河北省城镇化进程的加速推进,河北省房地产行业取得了长足发展,并逐步成长成为促进河北省经济全面发展的重要引领力量之一。受经济发展速度逐步放缓,人口老龄化影响凸显和民群众对于住房整体需求的变化,河北省房地产市场经历了需求严重不足、库存大于供给的总量失衡阶段,逐步走向供给侧与需求侧结构化失衡的全新阶段,以河北省在房地产风险管理领域的现状和问题为例,探究地方政府面对社会新兴风险的责任实现,对于提升我国地方政府全领域和全流程风险管理能力,丰富政府管理具体行业具有普遍的指导意义。房地产行业生产链条较长,产品属性关联性强。既涉及上游建筑材料生产安装,又关乎下游家具销售和物业服务、中介服务等行业发展,因此,研究政府管理房地产市场风险对于拓展政府风险管理的边界,研究政府系统管理二、三产业行业风险具有重要的代表性和理论价值。
    综上所述,科学管理房地产市场风险,是促进经济社会发展的重要环节。研究地方政府管理房地产风险中存在的短板和问题,探索如何在管理房地产风险中实现政府责任,对于今后房地产风险的长期有效的管理,促进社会平稳健康发展具有重大意义。
  
    河北省的房地产业自市场化改革发展以来经历了二十年的高速发展期,尤其是近两年,房价甚至出现了倍速增长。购置房产支出在居民的消费支出中占比过大,挤占了其他消费支出的占比,甚至造成了生活品质下滑。同时,市场出于逐利的本能,忽视一部分低收入群体刚性居住需求的实现,过分追求改善性需求和豪华型住宅的扩张,这种现象不但与市场需求侧不匹配,也不符合根本的出发点和落脚点,长此以往,必然引起社会公众的意见反弹,造成社会风险隐患。房地产经济是国民经济的重要一环,房地产行业具有很强的关联效应,由于房产作为固定资产本身沉淀了大量财富,房地产市场的不健康发展,还可能导致金融市场积累大量泡沫,极易导致长期系统性金融风险。因此,为避免房地产风险的扩散,政府在房地产领域的管理责任实现与否至关重要,意义深远:
首先,有利于激发经济发展活力。房地产行业生产的地域性特点决定了房地产业的平稳发展首先对本地区的经济发展影响深远,房地产风险频发会对地方经济产生不可逆转的影响。本文将目光集中于发现目前河北省政府在房地产风险管理过程中存在的主要问题,为政府提供了第三人视角,探讨将房地产风险长期维持在监管范围内,释放房地产行业带动引领作用,促进二三产业协调联动,实现地方经济可持续发展。

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